从执政党建设角度谈学习十六大报告
林泰
“三个代表”重要思想是对邓小平理论在执政党建设问题上的继承和发展。邓小平理论提出的是什么是社会主义，怎样建设社会主义，但要解决这一根本问题就必须解决执政党建设的问题。“三个代表”重要思想就很好地解决了这个问题。
第一，十六大报告提出把发展作为执政兴国的第一要务。执政党与不执政的党根本区别在于主要的任务是建设性的还是破坏性的，所以必须把发展作为执政兴国的第一要务，发展经济，发展政治文明，发展文化，发展与经济政治文化相适应的制度。
第二，十六大报告在关于执政党建设方面，提出包括加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平，加强党的作风建设，深入开展反腐败斗争等一系列问题。江泽民同志在谈党的建设时，提到了党面临两方面的考验，一是长期执政条件的考验，二是改革开放与社会主义市场经济条件下的考验。面对考验，我们党一定要加强拒腐防变、抵御风险的能力。
第三，十六大报告特别强调以改革的精神来搞党的建设，包括改善党的领导方式和执政方式。江泽民同志在十五大提出依法治国，这次又进一步提出要依法执政，要把党的领导、人民当家作主和依法治国三者辩证统一，这种思想是对改善党的领导方式和执政方式问题新的概括。如果能把三者相结合，将是党的领导方式和执政方式的重大进步。
（作者系清华大学教授）
社会主义政治文明与民主政治建设
徐鸿武
在江泽民同志在党的十六大报告中，明确提出了“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明”的概念和命题，对人类文明概念的内容和结构进行充实性和规范性界定，大大丰富和发展了“社会主义文明”概念的科学内涵，
为社会主义政治建设指明了正确的方向，对推动我国社会主义民主政治建设与政治体制改革，实现我国社会的协调发展和全面进步，具有重要的理论指导意义。
文明是指人类社会的开化程度和进步状态，是人们改造客观世界和改造主观世界的成果。其内容从整体上来划分，主要包括物质文明、精神文明、政治文明(或称制度文明)三个部分。物质文明和精神文明的概念我们已经熟知，而所谓政治文明(也称制度文明)，是人类社会政治活动方式的进步状态，是人们改造社会的制度成果，也是人类创造的政治财富的总和。它包括政治制度的进步(管理国家的制度、管理社会的制度)和政治行为的进步(公民及政治组织参与管理国家、管理社会的政治活动)。社会主义政治文明是人类政治文明发展的崭新阶段，人民群众参与国家管理与社会管理的广泛性、真实性都有空前提高。
社会主义政治文明集中体现于民主政治，也可以说民主政治是政治文明的核心内容。江泽民同志在十六大报告中讲到政治建设与政治体制改革时，科学地规划了我国现阶段社会主义民主政治建设的发展目标、所遵循的原则以及改革、完善政治制度和政治体制的一系列重大举措。
第一，将发展社会主义民主，建设社会主义政治文明确定为全面建设小康社会的重要目标。
第二，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，作为社会主义民主政治建设的根本指导原则。很好地把握这三者之间内在的本质联系，既是对我们社会主义民主政治建设的基本经验的集中总结，也是今后社会主义民主政治建设所遵循的根本指导原则。只有这三者的辨证关系把握得好和处理得当，社会主义民主政治建设才能顺利向前推进。
第三，扩大民主参与，丰富民主形式，坚持与完善人民代表大会制度、多党合作与政治协商制度、民族区域自治制度和基层民主制度等四项基本政治制度。这四项基本政治制度的发展和完善是我国社会主义民主政治建设的基本内容和基本要求。
第四，全面推进领导体制、决策体制、行政体制、司法体制、人事管理体制和监督体制等六大政治体制的改革。
第五，坚持积极而稳妥进行政治体制改革的方针。只有在党的正确领导下，充分调动党员和群众广泛政治参与的积极性，认真贯彻党中央各项重大改革的方针政策，我们才能够把我国的社会主义民主建设和政治体制改革稳步向前推进，开创社会主义政治文明建设的新局面。
（作者系国家行政学院教授）
全面建设小康社会的纲领性文献
闫志民
十六大为我们制定了全面建设小康社会的纲领性文献，系统地回答了现阶段如何全面建设小康社会的重大理论和实践问题。
一、提出了全面建设小康社会的历史阶段
党的十六大报告丰富和发展了十五大报告提出的新三步走战略，把新三步走战略中的第一步和第二步联系起来，将本世纪的前20年作为全面建设小康社会的新的历史阶段。这个历史阶段的任务是全面建设小康社会，加快社会主义现代化步伐，开创中国特色社会主义事业新局面，把我国由目前较低水平的小康社会建设成一个更高水平的小康社会。
第一，当前我们已经达到小康只是起始标准的小康，总体水平还比较低。我们要建成的更高水平的小康社会，将是一个经济更加发展，民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会。
第二，我们现在的小康只能叫“总体小康”，意思就是虽然我们在总体上已经达到了小康水平，但是在一些地区、一些领域、一些方面的指标尚未达到小康社会的要求。党的十六大明确提出，要从经济、政治、文化和生态环境方面，在我国建设全面发展的小康社会。
第三，当前我国人民的生活从总体上虽然达到了小康的水平，但城乡之间、地区之间发展很不平衡，不同的社会阶层和群体的收入存在着较大的差距。我们就是要消除这些明显的差距，建设比较均衡发展的小康社会，使我们的小康社会真正成为惠及十几亿人口的小康社会。
二、规划了全面建设小康社会的奋斗目标
党的十六大从经济、政治、文化和生态环境四个方面，向全党和全国人民提出了全面建设小康社会的奋斗目标。
在经济方面：包括四个方面的内容：第一，经济总量方面的要求，第二，经济制度方面的要求。第三，城市化水平方面的要求。第四，生活水平方面的要求。
在政治方面，包括两个方面的内容；第一，社会主义民主更加健全，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实。第二，基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。
在文化方面，把促进人的全面发展作为中心任务，提出了三个方面的要求：第一，使人的综合素质明显提高。首次明确提出要提高人的健康素质。第二，提高人的素质，要靠制度化去保证。第三，必须把教育放在优先地位，使其有一个较大的发展。
在可持续发展和生态环境方面，围绕着改善人的生存环境问题，提出的标准是：第一，不断增强我国的可持续发展能力，使资源的利用效率得到显著提高。第二，改善生态环境，促进人与自然的和谐。第三，要走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
全面建设小康社会的目标同前两步战略目标相比，有以下三个显著特点：第一，在继续坚持以经济建设为中心的前提下，更加强调社会的全面发展，把政治、文化和生态环境建设提到了更为重要的地位。第二，在继续坚持允许一部分地区和一部分人先富起来的同时，把逐步缩小地区、城乡和不同人群之间的收入差距，使全国人民共享发展成果，走共同富裕的道路，提到重要议事日程。第三，在继续关注发展速度和收入水平的同时，把提高发展和生活质量放在了更加重要的地位。
三、必须抓住大有可为的重要战略机遇期
党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟蓝图，是以紧紧抓住今后20年的大有可为的重要战略机遇期为必要条件的。
第一，世界范围的新技术革命，以及由此而引起的世界由工业社会向信息社会的转变，为我们发挥后发优势，实现跨越式的发展提供了可能。
第二，经济全球化和中国加入世贸组织，为我们利用国际市场和国外资源加速发展自己，提供了十分有利的条件。
第三，今后20年我国具有加速发展的三大优势条件。一是资金来源的优势。二是我国是世界上人口最多而且是最具有潜力的大市场。三是我国具有十分丰富的廉价劳动力资源。
第四，我们有邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导，有改革开放以来二十多年改革开放和现代化建设的丰富经验，有日趋完善的社会主义市场经济体制，有全国人民的大团结和民族精神的空前高涨，政通人和，社会稳定。这就为我国未来20年的快速发展提供了可靠的政治和社会保证。
（作者系北京大学教授）
十六大报告的重要特点
郑海航
我认为党的十六大报告还有一个很突出的特点，就是把高瞻远瞩和贴近百姓很好地结合起来，这一点过去党的所有的文献都是不能比拟的。可以说马克思的《共产党宣言》理论性很强，
文字也很生动，但相比较而言，和百姓这样的贴近、这样的打动人心，是与十六大报告不可比的。十六大报告从头到尾都做到了既高瞻远瞩又贴近百姓，最后号召“万众一心、奋发图强，共同建设我们美好的未来”，我觉得这是过去党的文献从来没有用过的语言，它这样的语言吸引了所有的听众，凝聚了所有的人心，可以说各个阶层和各类人士都可以找到自己的震撼点和兴奋点。所以说十六大报告本身就是“三个代表”思想的很好的体现。
十六大报告的另一个特点就是把务实和创新结合了起来。比如说“国有资产管理体制问题”，在这以前人们就进行了很多探索，有人提出中央所有地方管理，有人提出中央地方两级所有，两级管理，但这两种观点都有偏颇之处，但这次十六大报告很明确地提出了国有资产管理的思路，就是国家所有，中央和地方分别代表国家履行所有者职责，享有所有者权益。我看了之后觉得好多问题一下子解决了。
总之，十六大报告既有很多概括性的问题，也有许多实践层面的问题，我们在座的学者和不在座的理论工作者要进行深入的研究工作。
（作者系首都师范大学教授）
中共北京市委宣传部副部长宋贵伦的讲话摘要
今天的会议是按照市委领导的安排召开的，是纳入市委的整体工作当中，写入我们市委贯彻学习宣传十六大精神工作当中的，我谈三点意见：
第一，首都理论界应当按照市委通知的要求，
走在学习宣传贯彻十六大精神的前列。要求在统一思想中提高认识、深刻领会十六大精神的重大意义方面走在前列，要求在认真学习深刻领会全面准确把握十六大的精神方面走在前列，要求在面向基层、面向群众、切实搞好十六大精神宣传方面走在前列，要求在联系实际、突出实效、扎扎实实地贯彻好十六大精神方面走在前列，特别是要求首都的理论界以十六大精神为指导，认真研究重大理论和实际问题走在前列。全市社科理论界要在全面理解深入领会十六大精神的基础上以三个代表重要思想为主线，以十六大报告为重点，全面建设小康社会为目标，深入搞好重大理论和实际问题的研究，要深入研究首都改革和发展中的热点难点和重点问题，特别是对事关首都发展的战略性、前瞻性、重大性问题的思考，对首都率先基本实现现代化提供理论支持。
第二，目前我们市委宣传部正在按照中宣部和市委的要求做好十六大精神的学习宣传和贯彻工作，我们当前的重点工作主要有十二项，主要是配合十六大精神的学习贯彻做宣传。现在前期的宣传工作可以暂告一段落，下面要转入深入研究、认真研讨十六大精神，深入研究重大理论和实际问题的工作中去。
第三，谈谈我本人学习十六大的一点体会，提一个观点，就是“紧紧围绕十六大主题，学习宣传贯彻十六大精神”。十六大为我们指出了举什么旗、走什么路、通向什么目标的问题，主要有三层意思，一个是高举旗帜的问题，第二是与时俱进的问题，第三是全面建设小康社会的问题，更简单的说是“举旗、创新、奔小康”。无论是宣传、学习和贯彻十六大，都要紧紧围绕这个主题的三个方面，把十六大的主题通俗化，这样才能为广大百姓所接受。
北京市社科联主席陶西平的讲话摘要
今天举行这样一个座谈会，学习十六大报告，是要动员我们首都理论界研究、学习、宣传好十六大文件，推动十六大精神在全国和首都的进一步落实，同时我们社会科学工作者要坚持马克思列宁主义、
毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“二为”方向和“双百”方针，来促进首都社会科学事业的繁荣。
社科联是北京社会科学界群众性的学术团体，应该在开创首都社会科学发展的新局面方面做出贡献，研究如何促进首都社会科学的繁荣。我想第一方面是如何加强理论研究和理论创新来促进学术繁荣。要加强学术研讨活动，进一步加强重大科研课题和学术著作研究和出版的支持，搞好第二届学术前沿论坛。
第二方面是要进一步进行应用研究。通过研究我们改革中的热点、难点和重点问题，研究首都改革发展中的全局性、战略性、前瞻性的热点和难点问题，提出新的思路、提出新的举措，为领导的决策提供服务。今年市委、市政府、市人大提出的二十多个课题现在都在组织研究，有些课题已经结束，并提出了很好的报告。我们要和领导建立很好的沟通，把市领导提出的问题加以深入的研究之后供领导参考。
第三方面是进一步加强社会科学的普及工作，要通过多种形式来推动我们社会科学的普及和宣传，加大宣传的力度，通过更多的途径来促进三个代表宣传深入人心，推进社会科学更加深入群众，更加活泼。
总之，希望我们理论界的专家学者们能够拿出更多的理论研究成果来，在推动十六大精神的学习贯彻方面能够发挥更大的作用。
“首都理论界学习贯彻十六大精神座谈会”发言摘编（上）
